Прошло уже почти 6 лет с момента, как в России была запрещена организация работы игорных заведений. Исключение составили несколько специальных игорных зон, которые должны были превратиться в Русские аналоги Лас-Вегаса или Монако. Однако до сих пор в этих зонах играет только ветер. Иногда об этих проектах появляются новости, но они больше похожи на описание состояния безнадёжного больного, которого изредка навещают, чтобы из вежливости подбодрить.

А воз и ныне там

Сразу после наступления в 2009 году часа "X", когда все игорные заведения России должны были закрыть свои двери, было объявлено, что подобный вид бизнеса комфортно разместится в четырёх новых игорных зонах, попутно привлекая инвестиции, создавая рабочие места и новые развлекательные и туристические кластеры. Символично, что игорные зоны были разбросаны по четырём окраинам страны, чтобы охватить всё государство. На западе была выбрана Калининградская область, на востоке Приморский край, в центре страны – Алтай, а на юге Краснодарский край. Планировалось, что в относительно короткие сроки в этих местах откроют свои двери, светящиеся неоном казино, а рядом вырастут дорогие отели и торговые центры. Многие амбициозно считали, что игорные зоны смогут привлечь тысячи российских туристов и даже иностранцев, составив конкуренцию известным европейским центрам притяжения подобного характера.

Однако уже совсем скоро стали проявляться и множится различные проблемы, связанные с реализацией проектов. Финансовые, правовые, технические и другие подводные камни всплывали в огромном количестве. Сроки и конфигурации проектов изменялись снова и снова. И сейчас спустя уже почти шесть лет, идея не то что бы сдвинулась с места, но многими просто воспринимается как фикция.

Большей части целевой аудитории подобных заведений цивилизованного формата доступны к посещению крупнейшие игорные заведение за рубежом. И люди эти не были готовы отказаться от привычного комфорта и атмосферы, и ехать неизвестно куда, чтобы бросить на стол игральные кости. Если бы для создания игорной зоны выбрали другой район с уже имеющимися коммуникациями и инфраструктурой, то казино и игровые клубы, возможно, и открылись бы в срок.

В итоге, что мы имеем на выходе на текущий момент. Первое – это то, что весной текущего года в игорной зоне "Сибирская монета", где в конце 2014 года ввели в эксплуатацию казино Altai Palace, откроется первая гостиница на 100 спальных мест и ресторан. Алтайское казино стало пока единственным в России среди всех четырёх зон. На данный момент в заведении работает 16 игровых столов и более 80 игровых автоматов. Объекты возводит кемеровская компания "АЛТИ", которая выступила инвестором и при создании казино. При этом за время работы на площадке игорной зоны компания инвестировала, по сведениям информагентства, 740 млн. рублей. Хотя, конечно, первый результат есть, но назвать это успехом можно с большой натяжкой. Одно казино и один отель назвать игорной зоной сложно, тем более, учитывая тот факт, что на создание даже этого ушло столько лет.

Помимо этого в январе текущего года было объявлено, что общая сумма инвестиций в игорную зону "Приморье" под Владивостоком составит 2,2 млрд. долларов. В ходе совещания по развитию игорной зоны "Приморье" заместитель руководителя ОАО "Корпорация развития Приморского края" Александр Чхеидзе заявлял, что оператор проекта обязался привлечь в игорную зону 55,5 млрд. рублей. Как сообщается, на сегодняшний день по уже заключённым договорам и планируемым к заключению эта сумма уже превышена. В перспективе она составит 2,2 млрд. долларов. Хоть это и звучит оптимистично, но таких заявлений за минувшие годы опять же было много, и со временем они уходили на дальний план и забывались. К примеру, открытие первого отеля игорной зоны "Приморье" под Владивостоком, которое планировалось на март 2015 года, вновь перенесли на два месяца, сделав это уже в третий и возможно не последний раз. И это только первый отель.

Фактически обеим игорным зонам пока что нечего предложить потенциальным посетителям. Стоит ли лететь через пол страны, чтобы заселиться в одиноко стоящий отель рядом с единственным казино. С таким же успехом можно отправиться к друзьям в соседний город, чтобы сыграть партию в карты.

По мнению Анны Данченок, заместителя директора департамента стратегического консалтинга NAI Becar, начинать развивать данную отрасль было необходимо задолго до официального запрета игорной деятельности в основных местах концентрации казино (крупных городах). "Удачный момент старта был безвозвратно упущен – деньги, которые могли быть инвестированы в перенос казино, были вложены в альтернативные сегменты, а спрос конечных потребителей (игроков) - перенаправлен в объекты за границей, как, впрочем, и соответствующие налоговые поступления", - добавила специалист.

Валентин Гаврилов, директор отдела исследований рынка CBRE, считает, что данному виду бизнеса достаточно сложно самому стать сильным якорем для создания зоны экономической активности. "В особенности, если он географически расположен достаточно далеко от потенциальных клиентов. Однако, когда он располагается рядом с зонами экономической активности и клиентскими потоками, его устойчивость является высокой даже во время кризиса. С этой точки зрения перспектива создания игорных зон остается актуальной темой, которая будет пользоваться спросом у инвесторов, несмотря на текущие сложности", - добавил Гаврилов.

Екатерина Лобанова, заместитель директора департамента стратегического консалтинга, Knight Frank, уверена, что с точки зрения логики, игорная зона должна размещаться в регионе, где сконцентрирован капитал (например, Москва и Санкт-Петербург), либо в регионе, перспективном с точки зрения классического туризма (Черноморское побережье и Приморский край). "Столичные регионы исключены из списка, хотя, несомненно, здесь игорные предприятия были бы максимально успешными. Калининградская область в силу ряда географических особенностей и экономических причин имеет ограниченную целевую аудиторию. Таким образом, Крым и Приморье демонстрируют удачный выбор, чего нельзя сказать о "Сибирской монете": Алтайский край, несомненно, перспективен для развития внутреннего туризма, однако, требует серьезнейших инвестиций в дорожную и инженерную инфраструктуру", - заключила эксперт.

Новый игрок

Таким образом, ни одна из локаций в силу разного рода причин не смогла стать подходящей площадкой для размещения игорной зоны не то что международного, но даже регионального уровня. При этом игорная зона "Азов-Сити", которая многими экспертами считалась одной из самых перспективных недавно была закрыта. Однако глобальные экономические и политические обстоятельства просчитать невозможно, и совсем недавно на горизонте развития практически мертвого проекта возникло такое обстоятельство. Роль южной российской игорной зоны примерит на себя Крым, для которого этот проект сейчас куда нужнее, да и сама площадка выглядит крайне интересно. В июле 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании игорной зоны в Крыму. Согласно закону, определять границы и расположение игорной зоны будут власти региона. Предположительно, игорная зона появится на территории Большой Ялты.

Учитывая сложности с экономико-географическим положением данного региона, такая идея представляется вполне рациональной для стимулирования усиления экономической активности в регионе. Его плюсами является курортное расположение, которое привлекает большие потоки туристов и отдыхающих, что, в свою очередь, существенно упрощает жизнь игорному бизнесу с точки зрения привлечения клиентов. Определенную проблему представляет из себя геополитический статус и риски региона, который может стать заметным препятствием на пути иностранных инвесторов. Тем не менее, в случае выбора хорошей локации внутри Крыма, новая игорная зона может показать очень высокие темпы развития. Крыму нужны сейчас такие проекты и Крым может сделать такой проект действительно успешным. Ведь при выстраивании грамотной стратегии вокруг игровой индустрии можно сформировать также и торгово-развлекательный кластер, что в совокупности с туристической привлекательностью региона в перспективе может стать местом, которое может зарабатывать много денег, пропуская туристов по цепочке различных развлечений.

Михаил Якубов, руководитель направления консалтинга девелоперских проектов компании JLL, говорит о том, что Крым представляет собой исторически созданное туристическое направление с соответствующей инфраструктурой, однако, уже несколько устаревшей. "Теоретически перспективы развития есть, но для начала необходимо наладить транспортное сообщение и усовершенствовать всю имеющуюся гостиничную инфраструктуру. Гостиницы, развлечения, спортивные, выставочные и концертные объекты. Игорные проекты могут влиять на экономический климат, но нельзя переоценивать роль игорного бизнеса как основного драйвера. Такие проекты всегда подразумевают существенные вложения и длительный период окупаемости - вплоть до 30-50 лет, в зависимости от степени и темпов развития территории. Но и результат может превзойти все ожидания", - подчеркнул эксперт.

Алексей Филимонов, генеральный директор ASTERA в альянсе с BNP Paribas Real Estate, считает, что с точки зрения развития региона логичнее открывать игорные зоны в отдаленных малоразвитых районах полуострова, однако в плане доходности и сокращения сроков окупаемости, инвесторам, конечно, гораздо выгоднее располагать такие зоны в местах с уже готовой инфраструктурой. "Оптимальным вариантом в данном случае является размещение игорных зон недалеко от аэропорта", - добавил специалист.

В целом при условии выбора правильной локации никаких дополнительных условий национальным инвесторам не понадобится. Что касается иностранных игроков, то здесь, естественно, желаемым условием является "снятие" споров о статусе данного региона. Но даже без снятия неопределённости китайские инвесторы уже проявляют интерес к данному проекту.

Из тени на свет

При этом ряд парламентариев ещё на этапе обсуждения закона о создании игорной зоны в Крыму начали негативно высказываться о данной идее, считая, что подобный формат развлечений плохо впишется в туристическую концепцию развития полуострова. Также существовали опасения, что вместе с игорным бизнесом на полуостров придёт и незаконный капитал и криминал. На первый взгляд опасения эти выглядят вполне обоснованно. Однако как показал опыт множества стран, лишь путь придания цивилизованной формы игорному бизнесу выглядит наиболее выигрышным. Как раз именно подпольный игорный бизнес подпитывает организованную преступность, вовлекая в соучастие к ней тысячи людей. На организации незаконного игорного бизнеса вырастали целые преступные империи с многомиллиардным доходом.

Возвращаясь к России, стоит вспомнить, какая волна массового ухода игорного бизнеса в подполье накрыла все регионы страны после вступления в силу запрета на организацию данной деятельности. Ни бесчисленные рейды с арестами, не показательные уголовные дела с привлечением громких имён не могли перекрыть поток перетекания денег в подпольные казино. Связано это в большей степени именно с тем, что возможность легального ведения этого бизнеса в привычном формате и в привычных местах была закрыта, а новые обещанные площадки создать так и не получилось. Наивно было бы считать, что игорный бизнес в принципе можно искоренить. Напротив, запреты действуют здесь как спичка рядом с сухим сеном. Таким образом, немалые деньги, с которых можно получать значительные налоги и извлекать законные инвестиции оседают в руках теневых дельцов. Так и выходит, что бросать кости людей отучить нельзя, но можно при желании показать им, что куда интереснее это делать в просторном зале красивого казино рядом с красивым отелем и магазинами, чем в тесной комнате с заколоченными дверями и страшным охранником, стоящим рядом с железой дверью.